СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАШОВ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ 62/8

от 1.3.2013

г. Балашов

О вынесении на публичные слушания проекта решения « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статей 20 и 40 Устава муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района,

Совет муниципального образования город Балашов

Р Е Ш И Л :

1.Принять к рассмотрению проект внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района согласно приложению 1 к решению.

2.Вынести проект внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района на публичные слушания с участием жителей муниципального образования город Балашов и направить для опубликования в газету «Балашовская правда».

3.Утвердить порядок учета предложений по проекту внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района и участия граждан в его обсуждении согласно приложению 2 к решению.

4.Образовать рабочую группу по организации и проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района в составе: Шатковского Ю.В., Маркашова В.С., Якубович В.И., Донцова И.В.

5.Провести обсуждения проекта внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района на публичных слушаниях, которые состоятся «15» апреля 2013 года в 10-00 Ч. по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, д. 39, к. 11, зал. заседаний.

6.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования

 город Балашов                                                                                                А. В. Кудряшов

Приложение 1

к решению Совета муниципального образования город Балашов

№ 62/8 от 01.03.2013г.

Проект

внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района

1.Пункт 4 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации».

2.Пункт 6 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».

3.Пункт 19 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений».

4.Пункт 4 части 2 статьи 2 считать утратившим силу.

5.Дополнить часть 2 статьи 2 пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

6.Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Балашов

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Балашов составляют, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения органы:

- Совет муниципального образования город Балашов (далее Совет);

- Глава муниципального образования город Балашов (далее глава города);

- Контрольно-счетная комиссия муниципального образования город Балашов.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3.Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета города, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город.

7. В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района возлагается на администрацию Балашовского муниципального района».

7.Часть 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«4.Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Балашовского муниципального района».

8.Часть 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«3.Глава муниципального образо¬вания город Балашов и администрация Балашовского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области в пределах, выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств».

9.Часть 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«4.Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются главой муниципального образования не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Балашовского муниципального района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета».

10.Часть 1.1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«1.1 Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. А также отчеты главы администрации Балашовского муниципального района по исполнению полномочий администрации муниципального образования город Балашов.»

11.Статью 22 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7.Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

12.Статью 27 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7.Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

13.Абзац 5 части 1 статьи 28 считать утратившим силу.

14.Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Администрация города

Исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования г. Балашов Балашовского муниципального района, в указанных в статьях Устава, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Балашовского муниципального района».

15.Абзац 10 статьи 30.1 считать утратившим силу.

16.Статью 31 считать утратившим силу.

17.Статья 32 считать утратившим силу.

18.Абзац 4 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«-правовые акты администрации Балашовского муниципального района в области осуществления полномочий исполнительно распорядительного органа муниципального образования город Балашов».

19.Часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, постоянно действующими комиссиями Совета, Главой города, Главой администрации Балашовского муниципального района, прокурором города Балашова, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан численность не менее 100 человек».

20.Часть 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«3.Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации Балашовского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Балашовского муниципального района».

21.Статью 44 считать утратившим силу.

22.Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1.Муниципальное образование город Балашов может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава администрации Балашовского муниципального района, в соответствии с решением Совета муниципального образования г.Балашов.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом города.

4.Глава администрации Балашовского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений,по согласованию с главой муниципального образования назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие».

23.Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Порядок формирования местного бюджета

Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией Балашовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о Бюджетном процессе в городе, назначается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года».

24.Часть 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«1.Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой администрации Балашовского муниципального района в срок до 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет предоставляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета либо проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год».

25.Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете

Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава администрации Балашовского муниципального района в порядке и по основаниям, установленным Советом».

26.Часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«1.Исполнение местного бюджета осуществляется администрацией Балашовского муниципального района на основе бюджетной росписи».

27.Статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Контроль за исполнением местного бюджета

1.Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют Совет города и контрольно-счетная комиссия города путем:

-получения от администрации Балашовского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

-получения от администрации Балашовского муниципального района оперативной информации об его исполнении;

-утверждения(не утверждения) годовых отчетов об его исполнении;

-вынесения оценки деятельности администрации по исполнению бюджета муниципального образования г.Балашов.

2.Финансовый контроль местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

Глава муниципального образования

город Балашов                                                              А. В. Кудряшов

Приложение 2

к решению Совета муниципального образования город Балашов

№  62/8 от  01.03.2013г.   

Порядок учета

предложений по проекту внесения изменений и дополнений

в Устав муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района

 и участия граждан в его обсуждении

1.Сбор предложений граждан, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, общественных объединений по проекту внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования г. Балашов Балашовского муниципального района проводит рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования г. Балашов Балашовского муниципального района.

2.Предложения должны содержать наименование, номер статьи, пункт, подпункт, абзац, часть статьи, в которые вносятся изменения или дополнения, четкую формулировку содержания этих изменений или дополнений. Предложения должны быть подписаны автором проекта. 

3.Предложения направляются в письменной форме в Совет муниципального образования г.Балашов по адресу: Саратовская область, г.Балашов, ул. Карла Маркса, д.39, течение 30 дней со дня опубликования проекта внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования г. Балашов Балашовского муниципального района.

4.Лица, внесшие предложения, заблаговременно извещаются о времени и месте рассмотрения предложений по проекту внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования г. Балашов Балашовского муниципального района, имеют право присутствовать при рассмотрении предложений и изложить свою позицию.

5.Предложения, поданные по истечению установленного срока или поданные с нарушением положений, настоящего порядка не рассматриваются и не учитываются при принятии решений.  

6.Граждане, проживающие на территории муниципального образования г. Балашов, могут участвовать в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования г.Балашов Балашовского муниципального района на собраниях граждан по месту жительства, работы, учебы, собраниях общественных объединений, конференциях жителей, на публичных слушаниях.

7.Предложения носят рекомендательный характер.

8.Предложения граждан учитываются Советом муниципального образования г. Балашов при принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования г.Балашов Балашовского муниципального района.

Глава муниципального  образования

город Балашов                                                      А. В. Кудряшов