СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАШОВ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ 43/1

от 14.12.2011

г. Балашов

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области

 На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области Совет Балашовского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Балашовского муниципального образования №11 от 30.11.2005 г. следующие изменения и дополнения:

1.1 Дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

Официальные символы муниципального образования город Балашов

Официальные символы муниципального образования город Балашов и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов муниципального образования город Балашов.

1.2 В статью 2 внести следующие изменения:

1.2.1. В наименовании статьи 2 а также в п.18 ч. 1 слова «поселения» заменить на «города»

1.2.2. П.5 ч.1 изложить в следующей редакции «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.2.3 П. 15 после слов «отдыха жителей города», дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

1.2.4 П. 18 изложить в следующей редакции: «утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города;»

1.2.5 п. 19 изложить в следующей редакции: «утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;»

1.2.6 п. 20 изложить в следующей редакции: «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания жителей города, установление нумерации домов»

1.2.7 п. 26 после слов «территории города» дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»

1.2.8 п. 32 исключит слова «и надзора»

1.2.9 ч. 1 ст. 2 дополнить следующими пунктами:

1.2.9.1 пунктом 33.1 «предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»

1.2.9.2 пунктом 33.2 «до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»

1.2.9.3 пунктом 35 «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»

1.2.9.4 пунктом 36 «осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»

1.2.9.5 пунктом 37 «обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»

1.2.9.6 пунктом 38 «осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.»

1.2.10 ч. 2 дополнить п. 10 следующего содержания « оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

1.3 В ст.10 п.3 ч.3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

ч. 6 поле слов «публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений,»

1.4 В ст. 15 ч. 5 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"»

1.5 В ст. 20 ч. 1 абзац 7 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.6 Внести изменения в текст Ст. 25 обозначить как ч. 1 и дополнить часть 2 следующего содержания «Решение Совета муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий»

1.7 ч.1 ст. 25 дополнить абзацем 13 «полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.»

1.8 ч. 5 ст. 27 дополнить словами следующего содержания «Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом города в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

1.9 В ч. 2 ст. 29 исключить п.11

1.10 Ст. 33 изложить в следующей редакции:

«1. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования на срок полномочий Совета

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно правовым актом Совета. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»

1.11 Дополнить ч. 6 статью 34 «Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Балашов составляет пять лет».

1.12 В статью 40 внести следующие изменения:

1.12.1 ч. 4 дополнить словами следующего содержания «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом»

1.12.2 ч. 5 дополнить словами следующего содержания «Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования), за исключением пунктов 1.2.8; 1.2.9; 1.6 которые вступают в силу с 01 января 2012 года.

Глава муниципального

образования город Балашов                                                 А. В. Кудряшов

Пояснительная записка

Необходимость принятия поправок главным образом обусловлена изменением действующего законодательства.

В Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесен ряд поправок в вопросы местного значения поселения, в связи с чем вносятся поправки в статью 2 Устава

П. 15 Органы местного самоуправления теперь обязаны не только создавать условия для массового отдыха жителей города и организовывать обустройство мест массового отдыха населения но и обеспечивать доступ граждан к водным объектам и их береговым полосам.

П.19 Исключена обязанность органов местного самоуправления выдавать разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении капитального ремонта.

Органы местного самоуправления муниципального образование наделяются целым рядом контрольных функций

П. 5 осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения»

П. 26 осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

П. 35 осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей

П. 36 осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны

Согласно поправок в пункта 32 органы местного самоуправления осуществляю теперь только функцию муниципального лестного контроля надзорная функция исключена.

Статья 2 дополняется двумя вопросами местного значения

пунктом 33.1 «предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»

2.8. пунктом 33.2 «до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»

Кроме того согласно ст. 24 Федерального закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в уставе муниципального образования должен быть закреплён срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Балашов.

В связи с чем статья 34п. дополнена п. 6.

Советом муниципального образования была утверждена символика муниципального образования, в связи, с чем в уставе необходимо закрепить право муниципального образования на официальную символику.

Статью 2 Устава необходимо привести в соответствие с использованным понятийным аппаратом в связи с чем в тексте статьи слово «поселение» заменяется на «город»

Консультант по правовым вопросам И. В. Донцов